Bộ Tài chính đang lấy ý kiến về phương án điều chỉnh ngưỡng miễn thuế nhập khẩu đối với hàng hóa có giá trị nhỏ. Theo đề xuất, hàng hóa chỉ được miễn thuế khi có tổng trị giá hải quan không quá 100.000 đồng hoặc tổng số tiền thuế xuất khẩu, nhập khẩu phải nộp không quá 10.000 đồng cho mỗi lần xuất nhập khẩu.

Nếu được thông qua, mức miễn thuế mới sẽ được áp dụng thống nhất cho các hình thức nhập khẩu, bao gồm hàng hóa gửi qua dịch vụ bưu chính và chuyển phát nhanh.

Đề xuất giảm ngưỡng miễn thuế nhập khẩu hàng giá trị nhỏ

Theo thông tin từ Cục Hải quan thuộc Bộ Tài chính, cơ quan quản lý đang đề xuất sửa đổi quy định về miễn thuế đối với hàng hóa có giá trị thấp.

Cụ thể, Điều 29 của nghị định 134/2016 liên quan dự kiến được điều chỉnh theo hướng miễn thuế cho hàng hóa đáp ứng một trong hai điều kiện:

• Tổng trị giá hải quan từ 100.000 đồng trở xuống cho một lần xuất khẩu hoặc nhập khẩu;
• Tổng số tiền thuế xuất khẩu, nhập khẩu phải nộp từ 10.000 đồng trở xuống cho một lần xuất khẩu hoặc nhập khẩu.

Điểm đáng chú ý là ngưỡng miễn thuế này dự kiến được áp dụng chung cho tất cả hàng hóa, không phân biệt hàng được gửi qua bưu chính, chuyển phát nhanh hay nhập khẩu bằng hình thức khác.

Đây hiện mới là phương án đang được Bộ Tài chính lấy ý kiến, chưa phải quy định chính thức đã có hiệu lực.

Ngưỡng miễn thuế nhập khẩu hiện nay là bao nhiêu?

Theo Nghị định 134/2016, được sửa đổi và bổ sung tại Nghị định 18/2021 của Chính phủ, ngưỡng miễn thuế đang được xác định theo từng hình thức nhập khẩu.

Đối với hàng hóa nhập khẩu qua dịch vụ bưu chính hoặc chuyển phát nhanh, hàng được miễn thuế nhập khẩu khi có trị giá hải quan từ 1 triệu đồng trở xuống hoặc số tiền thuế phải nộp từ 100.000 đồng trở xuống.

Với các hình thức nhập khẩu khác, mức miễn thuế áp dụng cho hàng hóa có trị giá từ 500.000 đồng trở xuống hoặc số tiền thuế phải nộp từ 50.000 đồng trở xuống.

Nếu phương án mới được thông qua, ngưỡng miễn thuế sẽ giảm đáng kể và được áp dụng thống nhất.

Như vậy, mức trị giá hải quan được đề xuất thấp hơn 10 lần so với ngưỡng áp dụng cho hàng chuyển phát nhanh hiện nay và thấp hơn 5 lần so với ngưỡng dành cho các hình thức nhập khẩu khác.

Vì sao Bộ Tài chính đề xuất điều chỉnh?

Chính sách miễn thuế đối với hàng hóa có giá trị nhỏ trước đây được xây dựng nhằm giảm chi phí quản lý, đơn giản hóa thủ tục và tạo thuận lợi cho hoạt động thương mại.

Tuy nhiên, sự phát triển nhanh của thương mại điện tử xuyên biên giới đã làm thay đổi đáng kể quy mô và tần suất nhập khẩu hàng hóa giá trị thấp.

Trong các năm 2024, 2025 và nửa đầu năm 2026, thị trường bán lẻ trong nước ghi nhận mức tăng trưởng hai con số. Hàng hóa từ nước ngoài cũng tiếp cận người tiêu dùng Việt Nam dễ dàng hơn thông qua các sàn thương mại điện tử và dịch vụ vận chuyển quốc tế.

Sự thay đổi này khiến số lượng kiện hàng nhập khẩu có giá trị nhỏ tăng mạnh. Khi lượng giao dịch ngày càng lớn, chính sách miễn thuế hiện hành có thể phát sinh một số vấn đề trong quản lý.

>> Hạn chế tình trạng chia nhỏ đơn hàng để được miễn thuế

Một trong những lý do được cơ quan hải quan đưa ra là nguy cơ gian lận thương mại thông qua việc chia nhỏ đơn hàng.

Thay vì nhập khẩu hàng hóa trong một lô lớn và thực hiện nghĩa vụ thuế, một số trường hợp có thể tách hàng thành nhiều kiện nhỏ. Mỗi kiện được khai báo ở mức giá trị thấp để đáp ứng điều kiện miễn thuế.

Ngoài ra, cơ quan quản lý cũng ghi nhận nguy cơ hạ thấp giá trị khai báo của hàng hóa. Những hành vi này có thể dẫn đến thất thu ngân sách và làm giảm hiệu quả kiểm tra, giám sát đối với hàng nhập khẩu.

Việc giảm ngưỡng miễn thuế xuống còn 100.000 đồng về trị giá hải quan hoặc 10.000 đồng về số tiền thuế được kỳ vọng sẽ hạn chế khoảng trống chính sách và tăng tính minh bạch trong hoạt động xuất nhập khẩu.

>> Tạo môi trường cạnh tranh công bằng hơn cho hàng trong nước

Theo cơ quan hải quan, chính sách miễn thuế đối với lượng lớn hàng nhập khẩu giá trị nhỏ có thể tạo ra sự chênh lệch về nghĩa vụ thuế giữa hàng ngoại nhập và hàng sản xuất trong nước.

Trong khi doanh nghiệp trong nước phải thực hiện các nghĩa vụ liên quan đến thuế, chi phí sản xuất và phân phối, nhiều mặt hàng nhập khẩu giá thấp có thể được miễn thuế khi đáp ứng ngưỡng quy định.

Khi thương mại điện tử xuyên biên giới phát triển mạnh, lợi thế này có khả năng ảnh hưởng đến sự cạnh tranh của hàng hóa nội địa. Điều chỉnh ngưỡng miễn thuế vì vậy được xem là một giải pháp nhằm tạo môi trường bình đẳng hơn giữa hàng nhập khẩu và sản phẩm được sản xuất trong nước.

Dịch vụ kế toán

Trọn gói chỉ từ 500K/tháng

Có ngay bộ máy kế toán chuyên nghiệp – chính xác – nhanh chóng, phản hồi và tư vấn chính sách sát với thực tế, đảm bảo vấn đề thuế – pháp lý giúp doanh nghiệp an tâm phát triển.

Liên hệ ngay

Tác động đến oanh nghiệp thương mại điện tử và logistics

Nếu được ban hành, quy định mới sẽ tác động trực tiếp đến nhiều nhóm doanh nghiệp và cá nhân, đặc biệt gồm:

• Sàn và doanh nghiệp thương mại điện tử xuyên biên giới;
• Đơn vị logistics;
• Doanh nghiệp chuyển phát nhanh;
• Đơn vị cung cấp dịch vụ bưu chính;
• Tổ chức, cá nhân thường xuyên mua hàng từ nước ngoài;
• Đơn vị thực hiện thủ tục xuất nhập khẩu.

Nhiều kiện hàng đang thuộc diện miễn thuế theo ngưỡng hiện hành có thể phát sinh nghĩa vụ thuế khi mức đề xuất mới được áp dụng.

Các doanh nghiệp liên quan sẽ cần rà soát lại quy trình khai báo, tính thuế và thông báo chi phí cho khách hàng. Đồng thời, đơn vị vận chuyển và logistics có thể phải điều chỉnh hệ thống xử lý dữ liệu để đáp ứng yêu cầu quản lý đối với số lượng lớn đơn hàng giá trị thấp.

Lưu ý dành người mua hàng từ nước ngoài

Đối với người tiêu dùng thường xuyên đặt hàng trên các nền tảng thương mại điện tử quốc tế, đề xuất mới có thể làm thay đổi tổng chi phí mua hàng.

Những đơn hàng có giá trị trên 100.000 đồng sẽ không còn đáp ứng điều kiện miễn thuế theo tiêu chí trị giá hải quan được đề xuất. Tuy nhiên, nghĩa vụ thuế cụ thể còn phụ thuộc vào loại hàng hóa, trị giá tính thuế và các quy định liên quan tại thời điểm áp dụng.

Người mua cần phân biệt thuế nhập khẩu với thuế giá trị gia tăng. Trước đó, Quyết định 01/2025 của Thủ tướng Chính phủ đã chấm dứt chính sách miễn thuế giá trị gia tăng đối với hàng hóa nhập khẩu có giá trị nhỏ gửi qua dịch vụ chuyển phát nhanh.

Do đó, việc Bộ Tài chính đề xuất thay đổi ngưỡng lần này tập trung vào chính sách miễn thuế xuất khẩu, nhập khẩu đối với hàng giá trị thấp.

Nhiều thị trường đã thu hẹp chính sách miễn thuế

Việc điều chỉnh ngưỡng miễn thuế đối với hàng hóa giá trị nhỏ cũng phù hợp với xu hướng được ghi nhận tại một số thị trường quốc tế.

Indonesia đã hạ ngưỡng miễn thuế xuống còn 3 USD. Ấn Độ xóa bỏ chính sách miễn thuế đối với hàng hóa thương mại điện tử. Liên minh châu Âu áp dụng thuế cố định và hướng đến xóa bỏ hoàn toàn ngưỡng miễn thuế 150 euro.

Những thay đổi này cho thấy nhiều quốc gia và khu vực đang tăng cường quản lý đối với hàng hóa giá trị thấp, nhất là khi hoạt động mua bán trực tuyến xuyên biên giới ngày càng phổ biến.

Khi nào ngưỡng miễn thuế 100.000 đồng được áp dụng?

Hiện tại, mức 100.000 đồng về trị giá hải quan và 10.000 đồng về số tiền thuế phải nộp mới là đề xuất đang được Bộ Tài chính lấy ý kiến.

Vì vậy, hàng hóa nhập khẩu hiện vẫn thực hiện theo các quy định đang có hiệu lực. Thời điểm áp dụng mức mới sẽ phụ thuộc vào quá trình lấy ý kiến, hoàn thiện và ban hành văn bản sửa đổi của cơ quan có thẩm quyền.

Doanh nghiệp, đơn vị logistics và người tiêu dùng cần tiếp tục theo dõi thông tin chính thức để chủ động cập nhật chi phí, quy trình khai báo cũng như nghĩa vụ thuế đối với hàng nhập khẩu giá trị nhỏ.

Đề xuất mới hướng đến quản lý thống nhất hàng nhập khẩu

Việc đề xuất giảm ngưỡng miễn thuế nhập khẩu xuống 100.000 đồng hoặc số tiền thuế không quá 10.000 đồng cho mỗi lần xuất nhập khẩu cho thấy định hướng siết chặt quản lý hàng hóa giá trị thấp.

Nếu được thông qua, quy định mới sẽ thống nhất ngưỡng miễn thuế giữa hàng chuyển phát nhanh, hàng gửi qua bưu chính và các hình thức nhập khẩu khác. Chính sách này được kỳ vọng góp phần hạn chế gian lận, giảm thất thu ngân sách và tạo môi trường cạnh tranh công bằng hơn giữa hàng nhập khẩu với hàng sản xuất trong nước.